「素案」と「草案」の違いを解説!原案は?意味や使い分けは?

 
「素案」と「草案」、この二つ読み方が似ていますよね。

新聞などによく登場する言葉です。

実はこの「素案」と「草案」、意味が似ているのですが、微妙な違いがあります。

さらに「原案」という言葉もあるし…。

ということで、今回は「素案」と「草案」の意味の違いや使い分けなどについて調べてみました。
 

1.「素案」と「草案」の意味の違いと使い分けは？

「素案」は「そあん」、「草案」は「そうあん」と読みます。

広辞苑によると、この二つの意味は以下のとおり。

 
どちらも、「最終的な案の前段階の案」という意味は同じなのですが、「素案」と「草案」の違いは、素案の方が「初期段階の案」、草案は「正式な案となる一歩手前の案」というところです。

つまり「素案」があり、素案をさらに改良したものが「草案」です。

【「素案」→「草案」】

最初は「ざっくりと」「だいたい」の感覚で「素案」を決めて、徐々により良い「草案」をつくる、つまり段階を踏んで完成形に近づけるイメージですね。

さらに、「素案」の前の段階には「骨子案（こっしあん）」があります。

「骨子案」とは、その名のとおり「骨組み段階の案」という意味で、「素案の前段階の案」のことです。

【「骨子案」→「素案」→「草案」】
 

たとえば、町内で「ゴミ置き場が汚く悪臭がある」という問題点があり、「対策が必要なのでは」といった意見があったとしましょう。

するとその対策決定のプロセスは以下のとおりとなります。

 
こんな感じでしょうか。

「骨子案」から「素案」、「草案」、「案」となっていく中で、徐々に詳細な対策に変化していきます。

最終的に、最後の「案」を町内会の総会で承認されれば、正式決定となり「案」の文字がなくなるわけですね。

わかりやすく説明するために、わざと全て箇条書きにしましたが、実際には箇条書きから徐々に文章となり、案が煮詰まるごとに文字数が多くなっていきます。

さらに、実際にはゴミ対策などごく簡単な案件では「骨子案」「素案」「草案」などの段階は省略されるケースが多く、法律や憲法など重要な案件などで多く使われます。

ちなみに、草案の「草」には「本格的ではないもの」「ぞんざいな」という意味があります。

草は木になることはできないので「かたくならない、やわらかいまま」ということから「本格的でない」という意味として使われてきたようです。

たとえば、「草野球」や「草競馬」もそういった「本格的ではない」という意味で使われています。
 

2.「原案」とは？「素案」「草案」との意味の違いは？

「素案」「草案」のほかに、「原案」という言葉もあります。

ややこしいですよね。

「原案」を広辞苑で調べます。

 
ということで、「原案」と「草案」はほぼ同じ意味です。

ただし、広辞苑の意味の例に「原案通り可決する」とあるとおり、決定する一歩手前の案という意味でもあります。

そうなると、前項で解説した決定直前の「案」と「原案」がほぼ同じ意味でもあるということになります。

曖昧ですね…。

まあ確かに、「草案」と「原案」と「案」の線引きは難しいです。

ただし、「原案」の一般的な使われ方は、広辞苑の意味に「多く、修正案に対していう」とあるとおり、審議して可決した「修正案」の対義語として使われます。

たとえば、「修正された○○法案の、原案との相違点は…。」「原案は修正されることなく可決した」といった感じですね。
 

まとめ

以上が、「素案」と「草案」、「原案」の意味の違いや使い分けなどについてでした。

物事を決定するプロセスは、「骨子案→素案→草案」です。

ただし、「草案＝原案＝案」となる場合もあります。

「原案」は主に「修正案」の対義語として使われます。